2024年6月22日下午，中国人民大学深圳研究院〔社会科学高等研究院（深圳）〕“人大深圳社会科学沙龙”第1期暨中国人民大学社会科学高等研究院（深圳）与中共深圳市宝安区委党校联合主办的“新质生产力与大湾区高质量发展”系列十讲（第1期）隆重举行。本期沙龙由中国人民大学国际货币研究所（IMI）与中国人民大学深圳金融高等研究院联合承办，主题聚焦“释放新质生产力与大湾区国际创新中心建设”。

西班牙对外银行研究部亚太首席经济学家夏乐作主题报告发言。亚洲金融合作协会创始秘书长、中国银行业协会原专职副会长杨再平，中国人民大学国家金融研究院副院长何青，京东经济发展研究院副院长朱太辉和澳门科技大学商学院会计与财务金融系主任林永佳出席本次沙龙并发表演讲。本次沙龙的深入探讨为大湾区的高质量发展提供了灵感，各位嘉宾表达了宝贵的见解与看法。中国人民大学深圳研究院常务副院长、社会科学高等研究院（深圳）执行院长宋科主持本次沙龙。

会议围绕“释放新质生产力与大湾区国际创新中心建设”这一主题展开讨论，聚焦科技创新、产业转型升级和金融支持等重点领域。与会嘉宾强调新质生产力的重要性，指出其核心在于技术突破、创新配置和产业升级。金融在支持新质生产力中的关键作用被强调，需推动科技成果转化和解决科技企业融资问题，提出了实现“科技-产业-金融”高水平循环的策略。此次沙龙为大湾区的高质量发展提供了新思路和实施路径，对相关政策和实践操作将产生深远影响。

与会嘉宾核心观点如下：

主题报告

夏乐 西班牙对外银行研究部亚太首席经济学家

全方位解析新质生产力

第一，新质生产力的定义与重要性。夏乐首先强调了新质生产力的概念，指出它是以创新为主导，摆脱传统经济增长方式，具备高科技、高效能、高质量特征的先进生产力。他进一步强调，中国经济未来的增长将在很大程度上依赖于新质生产力的发展。

第二，新质生产力的核心要素。详细解释了新质生产力的核心要素，包括技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级等。他特别指出，创新和全要素生产率的结合是新质生产力发展的关键。

第三，推动新质生产力发展的策略。提出了五条推动新质生产力加快发展的策略，包括大力推进科技创新、以科技创新推动产业创新、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新。这些策略旨在全面促进新质生产力的提升。

第四，科技创新与全要素生产率的关系。探讨了科技创新与全要素生产率之间的关系，指出虽然科技创新对于提升全要素生产率至关重要，但微观的创新活动并不一定能够自动反映到宏观的全要素生产率提升上。他强调了在促进科技创新的同时，也需要关注全要素生产率的宏观变化。

第五，中国全要素生产率的变化趋势。通过引用朱晓冬教授的研究，展示了中国全要素生产率的变化趋势，并指出中国经济增长在很大程度上依赖于全要素生产率的提高。他还特别提到了近年来中国全要素生产率放缓的现象，并分析了其中的原因。

嘉宾研讨

杨再平 亚洲金融合作协会创始秘书长、中国银行业协会原专职副会长

新质生产力与科技含量的双重维度

杨再平指出，就概念而言，解释新质生产力需基于生产力三要素，不宜泛化和庸俗化。他认为新质生产力可从量态和形态两个维度来理解。“量态”指的是生产力三要素及其科技含量，当科技含量达到一定程度时，量变引起质变，形成新质生产力。GDP的科技贡献率可作为参考。“形态”则指信息、数据乃至编程代码等新形态，这些新形态或嵌入生产力三要素中，或独立存在，日益成为新质生产力的一部分。

他强调，科学技术作为潜在的第一生产力，只有转化为现实生产力时，才能成为新质生产力的量态指标。因此，既要关注从基础科学到应用科学技术的供给，更要关注科技成果向现实生产力的转化。杨再平会长引用“李约瑟之谜”，指出中国古代虽对科技发展有重大贡献，但科技成果转化为现实生产力的效率低，这仍是当下的问题。他认为，解决这一问题需依赖企业家群体发现和实现市场机会，以及金融体系跨时空配置资源的助推作用，这两方面都期待大湾区先行一步。

他还提到，全要素生产率（TFP）作为新质生产力的宏观量化指标，值得关注。改革开放四十年来，中国经济高速增长由资本积累和TFP增长双引擎驱动，年均TFP增长率为4.35%，对经济增长贡献率达42.67%。但自2009年以来，TFP年均增速降至2%以下，对经济增长贡献降至30%以下，这警示需要大力发展新质生产力以扭转下降趋势，确保TFP增速达到2.5%-3%，以实现约5%的高质量增长速度。

最后，他强调，新质生产力对应的新质生产关系也需纳入视野。随着资本有机构成大幅提高，个别资本的可变资本（用于购买劳动者活劳动的资本）几近于0，而不变资本（用于购买过去积累劳动的资本）最大化，且其科技含量也最大化。这需要重新审视劳动价值论、剩余价值论等政治经济学问题。他认为，新质生产力与科技含量日益增长的不变资本密切相关，不能简单妖魔化资本，特别是在社会主义初级阶段，资本仍然发挥重要作用。

何青 中国人民大学国家金融研究院副院长

新质生产力的核心与金融支持

何青认为，新质生产力需要从学理上进一步阐明。其核心包括三个部分：一是创新性突破，二是传统生产要素的重新组合提升效率，三是符合国家新发展理念，包括绿色发展和共同富裕。新质生产力不仅是全要素生产率的提升，还包括更深层次的内涵，比如绿色和共同富裕的发展要求。传统生产要素通过数字化和新型技术的组合，实现生产效率的极大提升，这也是新质生产力的重要体现。

金融在新质生产力中的作用尤为重要。回顾历史上的工业革命，每次生产力的极大提升都伴随金融市场的变革。从硬科技到软科技的演变，金融市场需多层次发展以支持不同类型的创新。银行体系应支持高端制造业等硬科技，而资本市场和PE/VC应支持创新性强的软科技。中国需要兼顾软科技和硬科技的发展，建立多层次的资本市场，促进科技成果转化为生产力。

同时，新质生产力的发展需加强金融监管，避免系统性风险，实现理想的生产力环境。创新过程中的金融支持要避免单一化，需通过多层次金融市场，确保金融资本能够有效推动新质生产力的发展。新质生产力的提升不仅是技术和效率的提升，更是符合国家新发展理念的整体推进。

朱太辉 京东经济发展研究院副院长

推动新质生产力发展的“科技-产业-金融”高水平循环

朱太辉认为，推动新质生产力的发展，关键在于实现“科技-产业-金融”的高水平循环，主要体现在四个方面：

首先新质生产力发展最终是要提高全要素生产率，要从“五三”框架来理解，包括技术创新突破、要素创新配置、产业转型升级三大驱动因素，高科技、高质量、 高效能三大主要特征，传统产业升级、新型未来产业、数字经济发展三条实现路径，劳动者、劳动资料、劳动对象三大改造对象，教育、科技、人才三大配套支撑。

二是新质生产力发展与数智化转型一脉相承，需要加快推进数实融合发展。新质生产力发展要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新产品，重点是要加快战略新型产业与未来产业，需要数智化转型的支撑，与数实融合发展具有内在一致性。

三是新质生产力发展关键在推动科技创新，需要加快推进大中小融合发展，特别是要发挥企业的科技创新主体地位，需要大型企业、科技企业、平台企业带动广大中小企业加快数字化转型，进而推动创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链的“融合创新”。

四是新质生产力发展离不开金融支持，需要优化融资结构和发展数字金融，一方面大力提高直接融资特别是股权融资占比，缓解科技创新在融资上面临的融资模式、融资期限错配问题，另一方面利用数字科技创新金融服务模式，促进金融服务与科技创新、产业创新融合发展。

林永佳 澳门科技大学商学院会计与财务金融系主任

澳门新质生产力与多元化政策的协同推进

林永佳指出，在澳门提到新质生产力主要是为了配合政府提出来的适度多元化的政策，澳门政府提出“1+4”的适度多元发展的政策，即世界旅游休闲中心加大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育这四个新兴产业。

在澳门，新质生产力主要应用在多元化的政策上，有两个维度。从金融的维度，金融在发展新质生产力时需要解决融资问题，金融在提供融资功能的时候，金融机构不仅可以为科技创新提供资金支持，还可能对科技企业的研发投入与市场推广提供一些可行方案，其中一个考虑就是专项资金，主要是针对知识产权的融资或者研发专项的资金。

另一个维度是加大商业性银行对科创企业的信贷服务能力的监测，这里主要强调的是完善科创企业认定的标准，细分科创企业的目录，在细化完以后，为政策支持提供统一可操作的标准，为银行推广并且项目前期贷款、知识产权的质押贷款、科技创新研发贷款、产业园区贷款、科技转化贷款，引导更多的金融资源走向创科企业，满足企业的多元化的需求。

目前在澳门的新质生产力存在质量不足和科技转化的问题，提出了企业家帮助转化和推进改善政策以及法规的可行性。

这次“释放新质生产力与大湾区国际创新中心建设”主题沙龙聚集两岸三地专家学者，深入探讨了大湾区建设与新质生产力释放的关键议题。与会者就大湾区在促进创新和产业升级方面的作用、政策支持的必要性以及未来发展的战略方向进行了深入交流与探讨。“释放新质生产力与大湾区国际创新中心建设”主题沙龙的成果和讨论为推动大湾区高质量发展和新质生产力的释放提供了新的思路和实施路径，将对相关领域的政策制定和实践操作将产生深远而积极的影响。

“人大深圳社会科学沙龙”是由中国人民大学深圳研究院〔社会科学高等研究院（深圳）〕于2024年6月发起设立的高水平、国际化、政产学研用相结合的交流平台。沙龙专注于经济、金融、涉外法治、知识产权、公共政策创新与管理、人才战略与国家治理等领域的前沿议题，汇聚来自国内外政策部门、科研院所与实践机构的专家学者，面向党和国家重大战略需求、面向学科发展重大命题、面向深圳市及粤港澳大湾区发展，为推动高质量发展提供有力的思想支撑和智力支持。