8月29日，在深圳经济特区建立45周年之际，第二届“人民·大公”湾区智汇政策圆桌会在中国人民大学深圳研究院前海院区举行。

来自粤港澳三地的政府、企业、高校和研究机构代表再聚前海，围绕“强化大湾区规则衔接和机制对接的政策创新”展开深入研讨，以智库成果转化推动制度型开放，以跨域对话凝聚发展共识，为深圳续写改革传奇、大湾区打造高质量发展典范注入坚实智慧动能，共同推动粤港澳大湾区向新而行。

中国人民大学校长林尚立，广东省社会科学院院长王廷惠，深圳报业集团总编辑、深圳特区报总编辑唐亚明，前海深港现代服务业合作区党工委副书记梁珂，深圳市社会科学院副院长范伟军，北京大学政府管理学院院长燕继荣，澳门大学社会科学学院院长胡伟星，香港律师会副会长黄巧欣等出席会议。

林尚立在开幕致辞中表示，建设粤港澳大湾区是推动“一国两制”事业发展的创新实践、推进高水平对外开放的关键支撑，更是探索中国式现代化新路径的时代重任。作为引领未来发展的重要载体，大湾区始终坚持国家战略导向，顺应全球发展趋势，以政策协调与机制对接打通“制度壁垒”、实现“深度融合”、激发“创新活力”。本届圆桌会议立足全球视野、紧跟国家战略，聚焦大湾区的鲜活实践，致力于通过政策沟通、协调、创新与供给等多维度建言推动区域高质量发展。中国人民大学愿同香港大公文汇传媒集团一道，携手政府部门、学者、社会各界，推动更多有价值的政策建议从“人民·大公”湾区智汇政策圆桌会走向实践，为粤港澳大湾区建设成为具有全球影响力的世界级湾区提供坚实支撑，为打造制度型开放新格局、推动全面深化改革贡献智慧和力量。

中国人民大学深圳研究院常务副院长、社会科学高等研究院（深圳）执行院长宋科主持会议开幕式。

中国人民大学公共管理学院党委副书记、社会科学高等研究院（深圳）中国公共政策与发展研究中心主任刘鹏发布研究报告《从制度之异走向制度之利》。报告指出，粤港澳大湾区正通过政策创新推动规则衔接与机制对接，实现从“制度之异”到“制度之利”的转变。需构建涵盖政策工具、实施主体与效果评估的三维框架，在法律协调、公共服务及科技产业协同等重点领域突破，并借鉴国际湾区经验，分阶段分领域分步骤推进。建议通过试点先行、建立协调机制及定期开展定量评估体系，促进关键要素流动，助推大湾区高质量发展，为全球跨区域协同治理提供中国方案。

会议设三场专题圆桌会议。

圆桌会议一以“湾区规则衔接与机制对接的政策协同路径”为主题，前海深港现代服务业合作区党工委副书记梁珂，深圳市社会科学院（深圳市社会科学联合会）党组成员、副院长（副主席）范伟军，澳门青年联合会理事长、广东省政协委员、澳门金汇国际投资集团董事长黄家伦，香港律师会副会长黄巧欣，香港建筑科技研究院部门主管工程师苏康龙围绕规则衔接、纠纷解决、资格互认、标准协同等问题，探索将“制度之异”转化为“制度之利”的可行路径。中国人民大学公共管理学院院长严金明主持。

圆桌会议二聚焦“湾区公共服务与区域治理机制创新”，广东省社会科学院院长王廷惠、北京大学政府管理学院院长燕继荣、澳门大学社会科学学院院长胡伟星、香港大公文汇传媒集团智库副总监王曦煜从跨境养老与医疗协同、政策创新驱动融合、多层治理机制构建等方面，提出提升区域公共服务一体化与治理效能的建议。王曦煜主持。

圆桌会议三围绕“湾区统一市场规则与要素流动机制创新”主题展开，香港中文大学刘佐德经济研究所名誉高级研究员谢国樑，华南师范大学政治与公共管理学院院长杨爱平，中国银行澳门分行发展规划部副总监、战略研究团队主管杨燊荣，广州市发展改革委大湾区办秘书处处长张博，香港特别行政区特首政策组研究策略专家、香港博汇智库召集人张量童深入探讨资本跨境融通、数据要素市场化配置、科技成果转化等机制瓶颈，为构建高效协同的区域大市场建言献策。中国人民大学公共管理学院原党委书记、社会科学高等研究院（深圳）中国公共政策与发展研究中心首席专家孙柏瑛主持。

林尚立作会议总结。他指出，需建立共商共建共治共享的大湾区工作机制与平台，推动大湾区联动内地与世界，强化硬联通、软联通、数联通，尤其重视数字平台联通。他强调“通而不同”，保障大湾区特色优势，处理好制度规则衔接与要素联动关系，加强中介平台、协同管道及协调队伍建设，着力解决立法、司法、执法体系协调问题。关于大湾区未来格局，他提出“一国战略、结构性安排、融合性发展、多维性供给”思路，建议构建更多“功能性融合发展区域”（如横琴、河套、前海），助力大湾区居民和企业获取更多资源，更好共享港澳制度优势，同时推动粤港澳大湾区打造世界级城市群。

“人民·大公”湾区智汇政策圆桌会依托中国人民大学与香港大公文汇传媒集团的学术资源和传媒平台，汇聚政、产、学、研多方智慧，定期研判大湾区政策创新面临的前沿议题，总结湾区先进实践经验，推动治理现代化与区域融合深度结合。本届圆桌会紧扣“深化改革、扩大开放”的核心命题，深入贯彻党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》精神，积极响应全国政协“强化粤港澳大湾区规则衔接、机制对接”双周协商座谈会成果，更好担负中办、国办《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》赋予深圳的新使命，将研讨焦点锁定政策协同、公共服务、统一市场等大湾区建设的“关键堵点”与深圳改革的“核心赛道”，以学术智慧破解实践难题，以思想共识凝聚发展合力。

作为扎根深圳、服务特区发展的高端学术智库，中国人民大学深圳研究院始终与深圳改革脉搏同频共振，充分发挥地处大湾区合作前沿的区位优势与新型高端智库的学术优势，以智库力量为深圳经济特区45周年谋新篇、为大湾区协同发展破题赋能，为三地对话协作与政策创新研究提供关键平台支撑和智力引擎，为粤港澳大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群注入人大智慧和力量。